Meddelelse fra statsrådets generelle kontor om yderligere styrkelse af kontrollen med overdreven emballering af varer

1. Læg stor vægt på håndtering af overdreven emballering af varer

Alle regioner og afdelinger bør følge vejledningen fra Xi Jinping Tanke om socialisme med kinesiske karakteristika for en ny æra, grundigt implementere Xi Jinping Tanke om økologisk civilisation, basere på den nye udviklingsfase, fuldt ud, præcist og omfattende implementere det nye udviklingskoncept, bygge et nyt udviklingsmønster og fremme udvikling af høj kvalitet. Gennemfør samvittighedsfuldt love og regler såsom loven om forebyggelse og kontrol af miljøforurening med fast affald, loven om beskyttelse af forbrugerrettigheder og interesser, standardiseringsloven, prisloven og andre relevante nationale standarder, forstår fuldt ud vigtigheden og det haster yderligere med at styrke kontrollen med overdreven emballering af varer og sikre, at der i produktion, salg og levering klare arbejdskrav for hvert led, såsom genbrug, styrke tilsynet og retshåndhævelse, forbedre standardsystemet, forbedre beskyttelsesforanstaltningerne og resolut bremse fænomen med overdreven emballering af råvarer, for at give stærk støtte til at fremme den grønne omstilling af produktion og livsstil og styrke opbygningen af ​​økologisk civilisation. Inden 2025 vil der grundlæggende være dannet et styringssystem med fuld kæde for overpakning af råvarer, relevante love og regler vil være mere komplet, standardsystemet vil være mere komplet, niveauet for industriledelse vil være væsentligt forbedret, online- og offline integreret retshåndhævelses- og tilsynsmekanisme vil blive effektivt drevet, og styringskapaciteten ved overpakning af varer vil blive væsentligt forbedret. Den ulovlige overpakning af nøglevarer såsom månekager, risboller og te er blevet effektivt bremset, og folks følelse af gevinst og tilfredshed er blevet væsentligt forbedret.

2. Styrke styringen af ​​hele kæden af ​​overdreven emballering af råvarer

(1) Styrke teknologisk innovation inden for emballage. Tilskynd emballagevirksomheder til at levere overordnede emballageløsninger med rimeligt design, materialebesparelse, bekvem genbrug og økonomisk anvendelse, selvstændigt udvikle lav-gramvægt, højstyrke, funktionelle emballagematerialer og deres produktionsudstyr, og innovere og udvikle integrerede emballageprodukter til råvarer og ekspreslevering. Giv fuldt udspil til emballagevirksomhedernes rolle som bro til at fremme enkel emballage og fortaler for rationelt forbrug, og fremme implementeringen af ​​begrebet enkelhed og mådehold i alle upstream- og downstream-forbindelser såsom emballagedesign og råvareproduktion. (Ministeriet for Industri og Informationsteknologi og de lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(2) Undgå overdreven emballering i produktionsprocessen af ​​råvarer. Overvåge og vejlede råvareproducenter til at producere råvarer i nøje overensstemmelse med de obligatoriske standarder for begrænsning af overdreven emballering af råvarer, forfine ledelseskravene til begrænsning af overdreven emballering af råvarer, oprette komplette råvareemballageinformationsfiler og registrere oplysninger såsom design, fremstilling, og brug af råvareemballage. Guide råvareproducenter til at bruge enkel emballage, optimere råvareemballagedesign, reducere råvareemballagelag, materialer og omkostninger, reducere emballagevolumen og vægt, reducere blækudskrivning og bruge et enkelt materiale eller materialer, der er nemme at adskille. (Industri- og informationsteknologiministeriet, statsforvaltningen for markedsregulering og andre afdelinger og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Opfordrer råvareproducenter til nøje at overholde kravene i standardiseringsloven og oplyse om emballagerelaterede obligatoriske standarder, anbefalede standarder, gruppestandarder eller virksomhedsstandarder, som de implementerer. Standardnummer og navn. (Statsadministrationen for markedsregulering og lokale folks regeringer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Vejlede medicinske institutioner til at fremsætte krav til lægemiddelpakningsspecifikationer for forskellige scenarier og typer såsom ambulant, hospitalsindlæggelse og kroniske sygdomme. Vejled lægemiddelproducenter til at optimere lægemiddelpakningsspecifikationer. (Den nationale sundhedskommission, statens fødevare- og lægemiddeladministration og de lokale folks regeringer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(3) Undgå at sælge overpakkede varer. Opfordre og vejlede råvaresælgere til at forfine de relevante krav til begrænsning af overdreven emballering af råvarer i indkøb og salg og gøre det klart, at råvarer, der overtræder de obligatoriske standarder for begrænsning af overdreven emballering af råvarer, ikke må sælges. Styrk tilsyn og vejledning af e-handelsvirksomheder for at opnå konsistente online- og offlinekrav. Råvaresælgere opfordres til at fremsætte grøn emballage og enkle emballagekrav til råvarer til leverandører. (Erhvervsministeriet, Statsforvaltningen for markedsregulering og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen.) Overvåger og vejleder takeaway-platformsvirksomheder til at forbedre platformsreglerne og fremsætter krav om reduktion af takeaway-emballage til operatører på platformen. (Erhvervsministeriet er ansvarlig) Føre tilsyn med og vejlede cateringoperatører til tydeligt at mærke prisen på takeaway emballage i henhold til loven. (Statsforvaltningen for markedsregulering og hver lokal folkestyre er ansvarlig i henhold til ansvarsfordelingen)

(4) Fremme reduktionen af ​​emballage i leveringsforbindelsen af ​​varer. Vejled leveringsvirksomhederne til at formulere og revidere emballagedriftsspecifikationerne, forfine og begrænse de overdrevne emballagekrav til ekspreslevering og reducere overdreven emballage i front-end-modtagelses- og leveringsforbindelserne gennem standardiserede operationer. Afsendende virksomheder opfordres til at bruge lavvægts- og højstyrkekartoner og limfri kartoner og reducere mængden af ​​fyldstoffer ved at optimere emballagestrukturen. (Statens Postbureau og de lokale folks regeringer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Fremme certificeringen af ​​grønne ekspresemballageprodukter og fremme brugen af ​​grønne ekspresemballager. (Statens Postkontor og Statsforvaltningen for markedsregulering er ansvarlige) Opfordrer og vejleder e-handelsplatformvirksomheder til at styrke vejledningen af ​​operatører på platformen og stille krav om reduktion af ekspresemballage. (Erhvervsministeriet er ansvarlig) Overvåge og vejlede e-handelsvirksomheder til at styrke upstream- og downstream-samarbejdet, designe og anvende e-handelsvareemballage, der opfylder behovene for ekspreslogistik og distribution, og fremme den oprindelige direkte levering af e-handel ekspres post. (Handelsministeriet, Statens Postkontor og Ministeriet for Industri og Informationsteknologi er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(5) Styrk genbrug og bortskaffelse af emballageaffald. Yderligere forbedre genbrugssystemet for vedvarende ressourcer, tilskynde alle regioner til at indføre professionelle genbrugsvirksomheder gennem markedsorienteret investeringsfremme og andre metoder og forbedre genanvendelsesniveauet for emballageaffald. Tilskynd råvaresælgere og leverandører til at blive enige om genanvendelse af råvareemballageaffald, når de indgår leverings- og salgskontrakter. (Handelsministeriet og de lokale folks regeringer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Yderligere forbedre fjernelses- og transportsystemet for husholdningsaffald, fortsætte med at fremme klassificeringen af ​​husholdningsaffald, forbedre det klassificerede indsamlings- og transportsystem, der matcher klassificeringen og levering af husholdningsaffald ved kilden, og fremskynde opførelsen af ​​klassificerede indsamlingsfaciliteter , fuldføre klassificering og transportudstyr, forbedre niveauet for affaldsfjernelse og transport. (Ministeriet for boliger og udvikling af byer og landdistrikter og hver lokal folkestyre er ansvarlig i henhold til ansvarsfordelingen)

3. Styrkelse af tilsyn og retshåndhævelse

(6) Styrk industriledelsen. Yderligere forfining af råvareproduktion, salg, levering og andre links for at begrænse overdreven emballagestøttepolitikker. Styrke tilsynet med og styringen af ​​e-handel, ekspreslevering, takeaway og andre brancher, opfordre og vejlede relevante brancher til at prioritere genanvendelige og let-genanvendelige emballager, optimere emballagen af ​​varer og reducere brugen af ​​emballage. Overvåge og opfordre producenter og operatører til at implementere de nationale juridiske standarder for begrænsning af overdreven emballage, indarbejde denne opgave i den årlige arbejdsplan og relevante implementeringer, holde sig orienteret om den overdrevne emballage i industrien og etablere administrative vejledningsmekanismer såsom påmindelser, advarsler, og interviews. (Industri- og informationsteknologiministeriet, Ministeriet for Landbrug og Landdistrikter, Handelsministeriet, Statsforvaltningen for markedsregulering, Statspostkontoret og andre afdelinger er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(7) Styrke tilsynet med retshåndhævelsen. Til vigtige festivaler, nøgleindustrier og vigtige produktions- og driftsvirksomheder skal du fokusere på nøglevarer såsom månekager, risboller, te, helsekost, kosmetik osv., og nøje efterforske og håndtere ulovlige handlinger med at producere og sælge alt for emballerede varer i overensstemmelse med loven, især kædesager og skjulte sager. Overdreven emballageadfærd på hoteller og restauranter, der leverer avancerede skræddersyede gaver, såvel som overdreven emballageadfærd i kulturelle og kreative produkters navn, vil blive nøje undersøgt og behandlet i overensstemmelse med loven. Konsolider hovedansvaret for e-handelsplatformvirksomheder, opfordrer dem til at styrke gennemgangen af ​​hovedorganets kvalifikationer og vareoplysninger for operatører på platformen, og samarbejde aktivt med tilsyn og retshåndhævelse. Overhold det integrerede tilsyn med online og offline, etablere og forbedre en normaliseret overvågnings- og retshåndhævelsesmekanisme for salg af overpakkede varer gennem e-handelskanaler, og efterforske og håndtere ulovlige handlinger af onlinesalg af overpakkede varer i i overensstemmelse med loven. Fjern blokeringen af ​​kanalerne for forbrugerklager, og undersøg seriøst og behandl de udestående problemer, som er stærkt afspejlet for forbrugerne i overensstemmelse med loven. Styrke den retshåndhævende inspektion af virksomheders offentliggørelse af deres implementering af emballagerelaterede standarder. Afslør negative sager for samfundet i tide. (Afdelinger som Statsforvaltningen for Markedsregulering og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Rettidig opfordre og rette op på områder, der halter bagud i implementeringen af ​​obligatoriske standarder for begrænsning af overdreven emballering af varer, og underrette og rose områder, der har opnået bemærkelsesværdige resultater. (Statens Administration for Markedsregulering er ansvarlig) Tilrettelægge og gennemføre en social tilfredshedsundersøgelse om fremskridt med overpakning af varer rettidigt. (Den Nationale Udviklings- og Reformkommission er ansvarlig) Udfør retshåndhævende inspektioner af overpakning af leveringsvirksomheder ved hjælp af "dobbelt tilfældighed og én afsløring", organiser særlige stikprøver af overpakning af ekspreslevering og styrkelse af kvalitetstilsynet af ekspresemballage. (Statens Postbureau og lokale folkestyrer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) For det fjerde, forbedre støttesystemet

(8) Forbedre love og regler. Forskning og fremme den effektive forbindelse af love og regler, såsom loven om fremme af cirkulær økonomi og loven om forebyggelse og kontrol af miljøforurening fra fast affald, styrker yderligere markedsenhedernes juridiske ansvar og øger omkostningerne ved ulovlighed. (Den Nationale Udviklings- og Reformkommission, Justitsministeriet og andre departementer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Undersøg og revider "Foreløbige regler om ekspreslevering", og finpuds styrings- og strafkravene for begrænsning af overdreven emballering af ekspres levering. (Statens Postbureau og Justitsministeriet er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Tilskynd kvalificerede lokale myndigheder til at formulere og revidere lokale regler for at begrænse overdreven emballering af varer. (Alle lokale folks regeringer er ansvarlige)

(9) Forbedre standardsystemet. Formuler obligatoriske standarder for begrænsning af overdreven emballering af spiselige landbrugsprodukter, og klargør grundlaget for at bestemme overdreven emballering af spiselige landbrugsprodukter såsom frugter. (Statsforvaltningen for markedsregulering og Ministeriet for Landbrug og Landdistrikter er ansvarlige efter ansvarsfordelingen) De obligatoriske standarder for begrænsning af overdreven emballering af fødevarer og kosmetik skal revideres rettidigt, og de relevante krav skal yderligere forfinet. (Statsforvaltningen for Markedsregulering og Ministeriet for Industri og Informationsteknologi er ansvarlige efter ansvarsfordelingen) At formulere obligatoriske standarder for at begrænse overdreven ekspresemballage. (Statens administration for markedsregulering og statens postkontor er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen) Revider den generelle standard for begrænsning af overdreven emballering af varer, og fremsæt mere gældende krav. For legetøj, babyprodukter, elektroniske produkter og andre områder skal du formulere anbefalede nationale standarder for implementering af simpel emballage og begrænsning af overdreven emballage, præcisering af grundlaget for bestemmelse af overdreven emballage og vejledende emballagereduktion. (Statsforvaltningen for Markedsregulering har ansvaret) At formulere branchestandarder for grøn emballageteknologi og styring af e-handelslogistik. (Erhvervsministeriet er ansvarlig) Etablere et statistisk analyse- og rapporteringssystem til implementering af obligatoriske standarder, gennemføre pilotprojekter til statistisk analyse af implementering af obligatoriske pakkestandarder for industriklynger, dynamisk feedback og evaluere implementeringseffekterne samt løbende styrke implementeringen af ​​standarder. (Statsforvaltningen for markedsregulering er ansvarlig)

(10) Styrke politisk støtte. De midler, der kræves til retshåndhævelsesinspektioner af overpakning af varer og overpakning af ekspreslevering, skal indgå i det finansielle budget for det tilsvarende niveau for at sikre en velordnet udvikling af retshåndhævelsesinspektioner. (Alle lokale folkestyrer er ansvarlige) Arranger investeringer inden for det centrale budget for at støtte projekter såsom konstruktion af støtteberettigede genanvendelige ekspresemballage- og distributionssystemer og konstruktion af specialiserede og intelligente genbrugsfaciliteter. (Den Nationale Udviklings- og Reformkommission er ansvarlig) Forbedre regeringens grønne indkøbspolitik, yderligere finpudse de offentlige indkøbskrav til råvareemballage, undersøge og afklare de obligatoriske indkøbskrav og giv spil til den vejledende rolle for offentlige indkøb. (Finansministeriet er ansvarlig) Baseret på udbredelsen af ​​nationale centrale F&U-projekter til at udføre teknisk forskning og udvikling inden for grønt design af ekspresemballage, lavenergi intelligent logistik og distribution osv. (Videnskabs- og teknologiministeriet er ansvarlig )

(11) Styrk industriens selvdisciplin. Overvåge og vejlede større brancheforeninger inden for fødevare- og kosmetikproduktion til regelmæssigt at frigive rapporter til samfundet for at eliminere overdreven emballering af varer, annoncere industriens overholdelse af relevante love, regler og standarder og fremme enkel emballage. (Industri- og informationsteknologiministeriet og andre afdelinger er ansvarlige) Styrke offentligheden og implementeringstræningen af ​​love, regler og standarder om begrænsning af overdreven emballering af varer, indarbejde restriktioner for overdreven emballering af varer i selvdisciplinsnormer og selvdisciplinærkonventioner for industridrift, guide nøgleproduktions- og salgsvirksomheder til at tage føringen i at fremme enkel emballage og aktivt fremme simpel emballage til samfundet. Annoncering af produktemballage. (Relevante brancheforeninger er ansvarlige)

5. Styrk organisationen og implementeringen

(12) Styrk afdelingskoordinationen. Relevante afdelinger i statsrådet bør udføre deres respektive opgaver og ansvar, øge vejledning, støtte og tilsyn og sikre, at alle opgaver er implementeret på plads. Den nationale udviklings- og reformkommission, den statslige administration for markedsregulering, ministeriet for industri og informationsteknologi, ministeriet for landbrug og landdistrikter, handelsministeriet, statens postkontor og andre relevante afdelinger bør etablere en arbejdskonsultationsmekanisme, styrke den overordnede koordinering, styrke politikkonvergensen, formidle fremskridt rettidigt og undersøge og løse store problemer. Hvis der er problemer, skal større situationer rapporteres til statsrådet rettidigt i henhold til procedurerne. (Relevante afdelinger er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)

(13) Implementere lokale ansvarsområder. Lokale folks regeringer på alle niveauer er ansvarlige for overpakning af varer. De skal strengt implementere deres ansvar, forbedre arbejdsmekanismen, styrke organisationen og implementeringen og tage overpakning af varer som en vigtig del af opbygningen af ​​den økologiske civilisation. Målrettede støtteforanstaltninger. (Alle lokale folks regeringer er ansvarlige)

(14) Styrke omtale og uddannelse. I overensstemmelse med kravene i det juridiske populariseringsansvarssystem for "hvem håndhæver loven, populariserer loven", udfører aktivt reklame og uddannelse om at begrænse overdreven emballage og popularisere loven. Gennem aviser, radio og tv, nye medier og andre kanaler skal du kraftigt offentliggøre standarder og politikker, der begrænser overdreven emballering af varer, styrke positiv omtale, aktivt rapportere om typisk praksis, avancerede enheder og enkeltpersoner og skabe en god social atmosfære. Give spil til rollen som medietilsyn og styrke eksponeringen af ​​overtrædelser af love og regler. Tilskynd forbrugerne til at forbruge grønt og købe enkle emballerede varer. Administrative organer, sociale organisationer, offentlige institutioner og statsejede virksomheder på alle niveauer skal gå i spidsen for bevidst at modstå overpakkede varer. (Den centrale propagandaafdeling og andre afdelinger og lokale folks regeringer er ansvarlige i henhold til ansvarsfordelingen)